HBN. El Ministerio de Sanidad y Consumo ha convocado el concurso para la adjudicación del servicio sanitario complementario de intervenciones quirúrgicas a los usuarios del Servicio Andaluz de Salud de la provincia en centros sanitarios y servicios privados de Huelva, mediante negociación sin publicidad en base a uno de los artículos de la Ley de Contratos del Sector Público. El presupuesto presentado al Consejo de Gobierno asciende, según el informe, a más de 13,2 millones de euros (importe licitado).
La documentación indica que uno de los objetivos es la prestación de asistencia sanitaria para la realización de intervenciones quirúrgicas de los procedimientos «más extendidos» en lista de espera, de acuerdo con los servicios específicamente contratados, a los usuarios del Servicio Andaluz de Salud (SAS) en Provincia de Huelva.
En este sentido, el informe adjunto subraya que, actualmente, SAS «no dispone de recursos suficientes en la provincia para llevar a cabo todas las diferentes actividades y servicios que se derivan de la prestación de servicios sanitarios, por lo que tiene que recurrir al mercado para satisfacer las necesidades pedido.» cubrir, complementar la atención prestada con recursos propios», y «poder cumplir con la legislación sobre tiempos de respuesta en el sector sanitario y satisfacer las necesidades de hospitalización de los pacientes de larga duración». «
El informe explica que el aumento de la demanda en Andalucía «producido por la recuperación y normalización de la actividad sanitaria tras las diferentes olas pandémicas de la Covid-19» se ha reflejado en «un aumento» de las hospitalizaciones desde atención primaria a la atención hospitalaria», lo que ha propiciado a una mayor actividad de consultas hospitalarias –17.583 en 2023 respecto al año anterior y 63.016 consultas más realizadas en 2022 respecto a 2021– y, por tanto, a un aumento de las indicaciones quirúrgicas en la provincia de Huelva.
En concreto, destaca que en Huelva se ha producido «un aumento de pacientes en lista de espera» para intervenciones quirúrgicas, «debido al aumento sostenido de la demanda de tratamiento» y subraya que «durante los años 2022 (34%) y 2023 (16%) ha crecido la lista de espera en la provincia, lo que hace imposible acortar los tiempos de respuesta actuales a pesar del aumento de la actividad quirúrgica con medios propios ordinarios (12%) y de la actividad quirúrgica con medios propios en actividad extraordinaria en 2023 respecto a el año previo.
En este sentido, precisa que, por razones de accesibilidad de los pacientes, el servicio sanitario complementario para los usuarios del SAS se prestará «no sólo en los centros adscritos de la provincia», sino que, «debido a la limitada existencia de dichos centros, el La aplicación se extiende a la provincia de Huelva, donde se encuentran los centros sanitarios regionales de referencia para pacientes de la provincia de Huelva.
En este sentido, el informe precisa que la situación que vive la provincia, considerada «un problema sanitario», también «podría acarrear consecuencias económicas por el ejercicio de la garantía por parte de los pacientes, lo que podría resultar gravoso para las arcas públicas» y, además, «Habría una transferencia de pacientes de la asistencia sanitaria pública a la privada sin un control y una regulación adecuados, tal como se establece en el expediente».
En consecuencia, se señala que «es necesario» confiar el servicio sanitario complementario a los usuarios del SAS en los centros sanitarios adscritos «teniendo en cuenta los principios de complementariedad, optimización de los recursos sanitarios, necesidades sanitarias en cada momento, así como una adecuada coordinación en el uso de recursos públicos y privados.
Por tanto, según indica el Ministerio a Europa Press, este contrato «es uno de los que se pondrán en marcha dentro del Plan de Garantía Sanitaria. En este caso en Huelva. Asimismo, indicaron que el presupuesto presentado asciende a 13,2 millones de euros y que el El valor estimado supera los 30,4 millones, teniendo en cuenta que sería «la suma del presupuesto del semestre, más el importe de una posible prórroga de otros seis meses», así como «una posible modificación del veinte por ciento y un posible opción del diez por ciento”.
En rueda de prensa, la concejala Catalina García ha explicado que estos contratos tendrán una duración de seis meses «mientras se resuelve la adjudicación de los Convenios Marco». Y que, «si se ampliara este procedimiento», existiría la posibilidad de «prorrogar estos contratos otros seis meses más».
DECRETO DE GARANTÍAS
En el informe adjunto se subraya que el decreto de garantía surge del reconocimiento por parte de la Administración Sanitaria de la existencia de intervenciones quirúrgicas que, «por sus particulares características asistenciales y necesidades asistenciales, deben tener tiempos de respuesta asistencial adecuados».
Por ello, subraya que «la determinación de las citadas características asistenciales y necesidades de salud se realiza en base a diferentes criterios, como procesos graves que no se consideran urgentes o emergencias», pero en los que el retraso puede suponer riesgos para la vida del paciente», procesos en los que el retraso en la cirugía «puede generar discapacidades graves o alterar significativamente la capacidad funcional del paciente» y «procesos que producen dolor importante e incapacitante».
Respecto a la contractualización de los contratos, precisa que, en todo caso, la estipulación de los contratos de prestación de servicios sanitarios «se realizará teniendo en cuenta los principios de complementariedad, optimización de los recursos sanitarios, las necesidades de atención en en todo momento, así como ‘una adecuada coordinación en el uso de los recursos públicos y privados y obedece sin duda al objetivo del SAS de seguir respetando los fines institucionales que le han sido encomendados, en pleno cumplimiento de los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad social y ambiental’ .